黑龙江省人民检察院
五常人民检察院五常市检察院开展扫黑除恶“六清两建”工作
时间：2020-06-04
来源：五常市人民检察院
作者：姜莹
录入：姜思莹
审核：马权
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今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，在这第三个年头里，五常市人民检察院严格按照“六清两建”的总体工作要求，根据省、市两级院及五常市委的统一部署，举全院之力，科学谋划、统筹安排，因时制宜、因境施策，充分发挥检察职能，扎实推进扫黑除恶专项斗争目标实现。
（一）“案件清结”开展情况
“六清两建”开展以来，我院在办案件涉及3个涉恶集团。我院贯彻落实全省检察环节扫黑除恶要案攻坚和案件清结的要求，加大办案力度，加快办案节奏，院领导牵头承办，对在办涉恶案件倒排日期、挂图作战、逐案清结，逐月制定办案任务目标，强力推进各阶段任务完成。现阶段战胜涉恶集团已经办结，依法向五常市人民法院提起公诉。剩余2个涉恶集团均由主管刑事检察工作的副检察长亲自承办，预计6月末办结完毕。
（二）“黑财清底”开展情况
五常市人民检察院黑恶案件专办组认真学习《哈尔滨市检察机关审查黑恶势力犯罪案件证据参考标准》，严格执行《黑龙江省检察机关办理黑恶犯罪案件审查处置财产“背书”工作制度》，在提前介入环节，引导侦查机关着重对“黑财”、“恶财”的审查并建议侦查机关及时采取查扣冻等强制措施，在审查起诉阶段，对涉案财产与黑恶犯罪进行甄别，第一时间填写“打财断血背书表”，对办结的黑恶案件全部进行“回头看”，其中以检察建议形式向公安机关提出2次打财断血建议，对在办案件均按照“打财断血”工作要求进行操作，对黑财恶财督促侦查机关进一步挖掘，对执行情况进一步与人民法院进行沟通，及时了解执行情况。我院近期收到法院针对一起殡葬领域涉恶案件下发的司法建议书，建议书中要求我院需对涉案财产的处置问题提出明确意见，现已同公安机关积极沟通，继续补强证据，进一步明晰财产的属性、来源及性质，依法打准打细。
（三）“逃犯清零”开展情况
加强与公安机关、人民法院、司法局的协调配合，深入开展扫黑除恶追逃工作。同时，积极配合侦查机关开展百日攻坚专项行动，对侦查机关追逃人员案件，第一时间派员提前介入，及时固定证据，准确把握定性。
（四）“行业清源”开展情况
我院充分发挥检察职能，积极参与行业治乱，加大行业监管力度，严把社会治理的“源头关”，目前已向行业监管单位先后对市场监督管理局、民政局、发改局制发检察建议，针对行业领域存在的管理漏洞，督促行政机关履职尽责，堵漏建制，帮助行业正本清源。现均已收到整改回函。
（五）“两建”开展情况
健全完善依法严惩长效机制。一是要加大提前介入力度和深度，减少案件在审查起诉环节的办案时限，少退补、慎退补，同时要加大案件办理力度，提高工作质效，按照省市院部署积极开展百日攻坚战，检察长、副检察长包案成立专班。二是要持续开展“破网打伞”，通过办案不断筛查“保护伞”线索，及时依法移送相关部门处置。三是坚持“两个一律”及“一案三查”的工作原则，对黑恶案件实行“双背书”核查和无伞案件背书，严格落实“两必问”等“破网打伞”要求。
（一）“案件清结”开展情况
“六清两建”开展以来，我院在办案件涉及3个涉恶集团。我院贯彻落实全省检察环节扫黑除恶要案攻坚和案件清结的要求，加大办案力度，加快办案节奏，院领导牵头承办，对在办涉恶案件倒排日期、挂图作战、逐案清结，逐月制定办案任务目标，强力推进各阶段任务完成。现阶段战胜涉恶集团已经办结，依法向五常市人民法院提起公诉。剩余2个涉恶集团均由主管刑事检察工作的副检察长亲自承办，预计6月末办结完毕。
（二）“黑财清底”开展情况
五常市人民检察院黑恶案件专办组认真学习《哈尔滨市检察机关审查黑恶势力犯罪案件证据参考标准》，严格执行《黑龙江省检察机关办理黑恶犯罪案件审查处置财产“背书”工作制度》，在提前介入环节，引导侦查机关着重对“黑财”、“恶财”的审查并建议侦查机关及时采取查扣冻等强制措施，在审查起诉阶段，对涉案财产与黑恶犯罪进行甄别，第一时间填写“打财断血背书表”，对办结的黑恶案件全部进行“回头看”，其中以检察建议形式向公安机关提出2次打财断血建议，对在办案件均按照“打财断血”工作要求进行操作，对黑财恶财督促侦查机关进一步挖掘，对执行情况进一步与人民法院进行沟通，及时了解执行情况。我院近期收到法院针对一起殡葬领域涉恶案件下发的司法建议书，建议书中要求我院需对涉案财产的处置问题提出明确意见，现已同公安机关积极沟通，继续补强证据，进一步明晰财产的属性、来源及性质，依法打准打细。
（三）“逃犯清零”开展情况
加强与公安机关、人民法院、司法局的协调配合，深入开展扫黑除恶追逃工作。同时，积极配合侦查机关开展百日攻坚专项行动，对侦查机关追逃人员案件，第一时间派员提前介入，及时固定证据，准确把握定性。
（四）“行业清源”开展情况
我院充分发挥检察职能，积极参与行业治乱，加大行业监管力度，严把社会治理的“源头关”，目前已向行业监管单位先后对市场监督管理局、民政局、发改局制发检察建议，针对行业领域存在的管理漏洞，督促行政机关履职尽责，堵漏建制，帮助行业正本清源。现均已收到整改回函。
（五）“两建”开展情况
健全完善依法严惩长效机制。一是要加大提前介入力度和深度，减少案件在审查起诉环节的办案时限，少退补、慎退补，同时要加大案件办理力度，提高工作质效，按照省市院部署积极开展百日攻坚战，检察长、副检察长包案成立专班。二是要持续开展“破网打伞”，通过办案不断筛查“保护伞”线索，及时依法移送相关部门处置。三是坚持“两个一律”及“一案三查”的工作原则，对黑恶案件实行“双背书”核查和无伞案件背书，严格落实“两必问”等“破网打伞”要求。
