黑龙江省人民检察院
五常人民检察院五常市人民检察院“五大建设”见实效
时间：2019-08-26
来源：五常市人民检察院
作者：姜思莹
录入：姜思莹
审核：李金河
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2019年全市检察长工作会议上,国新检察长提出了2019年“检察队伍建设年”的工作主题,围绕“队伍建设年”,国新检察长展开提出了重点落实的五个方面,即加强政治建设、加强作风建设、加强能力建设、加强司法规范建设、加强从严治检体系建设,这“五大建设”既全面又具体,是目前检察工作高质量发展的迫切需求,也是打造过硬检察队伍的全面指导,我院在结合我院实际的基础上,对一下几个方面进行了强化,以下是具体措施和取得的效果。
政治建设方面:提升政治站位,强化责任担当。我们建立完善了集中学习制度,组织干警深入学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习省、市院检察长工作会议精神予以思想引导,切实提升干警政治站位。建立“谈心谈话”制度,让干警与领导、干警与干警之间形成良性互动,及时掌握干警思想动态,帮助干警解决实际问题,使干警感受到如家般温暖,提升集体荣誉感。充分发挥文化育检作用,把检察文化作为工作提升的原动力。把每周五下午定为文化活动日,每周利用半天时间开展文化活动,比如观看主旋律影片、开展知识竞赛、演讲比赛、开展文体活动,让干警在寓教于乐的文化活动中潜移默化的接受教育,起到了润物细无声的作用。通过加强思想政治建设,把思想政治教育常态化的融入到各项检察工作中去,让干警把提升思想政治素养形成习惯,解决 了站位不高等问题,增强使命感、责任感,强化凝聚力、战斗力。
作风建设方面:提升自身形象,优化服务水平。把深化机关作风整顿作为重要工作内容,聚焦问题、落实责任、强化整改。强化对干警日常纪律作风的监督,与个人考核挂钩,有效提升全院干警的精神状态。二是建立“一站式”检察服务大厅。按照科学设置、合理布局、功能齐全、节约适用的原则,投入33.1万元,升级改扩建了检察服务大厅,集案件受理、律师接待、信访接待、远程视频接访等于一体,实行“一个窗口对外、一站式服务”,并开通12309服务热线,成立公益损害诉讼违法举报中心,向社会作出公开服务承诺,主动接受监督。三是切实开展“三问”活动,通过领导干部走出去、人大代表请进来等多种方式,真正的做到主动出击,解决企业、人民关心关注的问题,树立了良好的检察形象。
能力建设方面:“三个一”促能力全面提升。开展“三个一”是练好内功,提高基础能力的有效方法。我们“三个一”作为常态化工作去抓,抓紧、抓实、抓出成效。其一,“三个一”活动与党建工作相结合。将“三个一”纳入党建活动之中,作为推进党的建设有力抓手。我们以支部为单位,相继开展“三个一”专项活动办案礼记交流会、征求意见心得体会交流会,干警围绕执法办案、征求意见心得收获进行分享,在分享中、点评中思想认识、素能得到了提高。其二,“三个一”活动与案例研讨相结合。以科室为单位组织开好一次精品案例研讨会、一次办案经验交流会。会议由部门负责人主持,主管院领导点评,干警人人发言,相互点评,相互促进。检委会召开案例研讨,分别就刘佐越等5人强迫交易案、刘迪等五人寻衅滋事案进行了研讨,围绕行为人组织特征、行为特征、经济特征、社会危害性进行了全面综合分析,对今后执法办案中准确认定涉黑涉恶犯罪积累了经验。其三,“三个一”活动与文化建设相结合。紧紧围绕“三个一”要求,努力为干警创造良好的学习环境和条件,强化了文化基础建设,建立了图书室、电子阅览室、文体活动室,解决了以往查资料难,无学习场所和文化娱乐场所的问题。其四,“三个一”活动与绩效考评相结合。我们把每个办案检察官、每个办案部门结合办案活动,总结撰写精品案例、办案礼记、征询一条服务对象意见或建议,作为检察官办案考核评价的重要内容,作为年终绩效奖金发放的主要依据,激励干警办精品案件、撰写优秀礼记。其五,“三个一”活动制度化常态化。我们要把“三个一”作为干警自我修炼内功、自我提升、自我规范重要手段,使其制度化常态化。加强日常检查督导、评选考评,使干警在执法办案中养成撰写精品案例、办案机记和征询意见、建议的工作习惯,在办案中总结经验、反思中能力得到提升。通过“三个一”的开展,干警深感撰写办案机记、精品案例虽是老办法、笨办法、土办法,但是是最有效的办法,通过撰写精品案例、办案礼记,办案经验能够得到提炼,办案能力和水平能够得到提升。可以说,通过“三个一”开展,我院案件质量有了大幅度提升,杜绝了实体违法和程序违法问题,瑕疵问题也在大幅度减少。
司法规范化建设方面:强化案件管理,严把案件质量。坚持随机分案为主,指定分案为辅的原则,严把分案关。实行谁办案谁负责,突出员额检察官的主体地位,赋予检察官在职权范围内独立对办案的决定权,并对办案质量终身负责,改变过去“案件承办人、部门负责人、检察长”三级审批办案模式,改变了以往不起诉、不批捕等案件均上检委会研究决定的局面。严格办案流程,相继建立了审查起诉、审查逮捕、公益诉讼、民事行政检察监督、刑事执行监督等办案流程,强化流程监控,动态监督。建立员额检察官执法档案、廉政档案,加强案件质量评查,对案件质量、制发的法律文书、卷宗装订规范全面评查,评查结果记入执法档案。通过
强化案件质量管理,使干警树立了“办案细节无小事”的观念,在办案过程中更加注重细节、更加严谨细致,解决了不愿监督、不想监督等问题。
从严治检体系建设方面:加强党建工作,落实“两个责任”。将党建工作融入到各项检察工作中去,党建工作与业务工作同部署、同安排、同检查。每季度党组召开一次党组会进行专题研究党建工作,安排部署党建工作,落实从党组书记到支部书记的党建责任,纪检组长监督责任,压实党建责任。在公益诉讼办案组成立了党小组,在案件评查、检务督察、纪律作风检查时注重发现在党的意识、党的纪律方面存在的问题。层级签订党风廉政责任状,压实廉政责任;年底召开一次中层干部述职述廉大会,进行全面评议排序;每月上一次党课,提升干警党的理论水平;每季度开展一次警示教育活动,做到警钟长鸣;每周开展一次检务督察,规范干警行为,确保执法办案、党风廉政等不出问题。同时,我们将开展主题党日、“不忘初心,牢记使命”演讲比赛等项活动,并把“四种形态”落实到各部室、各支部,融入到执法办案每个工作环节,提醒谈话范围由班子成员延伸到一般干警,谈话数量由少数人向多数人延伸,提醒谈话内容既有执行党的纪律规定,又有利用身边发生的王景侠、刘晏等反面典型进行警示引导。
